“过去一年，农垦工作重心由‘改革攻坚’转向‘发展攻坚’，是农垦完成革命性重塑、由行政体制转到企业体制运营的第一年，也是集团在困难和问题中负重前行的一年。我们全面扭转亏损局面，摘掉了严重亏损的‘帽子’。”在广西农垦集团2020年工作会议上，农垦工委书记、农垦局局长、农垦集团党委书记、农垦集团董事长甘承会这样总结2019年的工作成绩。
2019年，农垦全力打好转型升级、加快发展、乡村振兴和民生建设“四大攻坚战”，集团经济总体平稳、稳中向好，特别是经营管理打了翻身仗，28家二级公司中有26家实现盈利，盈利面93%，集团年度实现合并营收131.74亿元，同比增长32.39%，合并利润2.97亿元，同比增长58.72%，实现了良好开局。
治理能力现代化 筑牢发展基础
2018年，广西农垦用不到一年的时间啃下了最难啃的改革“硬骨头”，集团利润总额实现较大幅度的增长，但各二级公司发展不平衡，农场公司亏损面大，发展模式单一，大部分只是守着土地收租金，部分农场公司依靠土地补偿来实现盈利。如何齐心协力摘掉严重亏损的“帽子”？桂垦人吹响了发展攻坚的号角。
集团领导考察新兴农场公司四方新桂园项目建设（覃庆肯 摄）
2017年下半年开展的解放思想大讨论，成为集团啃下改革“硬骨头”的制胜法宝。面对摘掉严重亏损“帽子”这场发展攻坚硬战，同样需要一场轰轰烈烈的解放思想大讨论。为此，2019年3月集团启动了“转观念、增活力、促发展”解放思想大讨论活动，并与自治区党委“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干、推动经济社会高质量发展”学习讨论有机结合，剑指垦区存在的观念固化、活力不足、乱象丛生、效率低下等问题。
垦区上下齐齐“动”起来，集思广益促发展，8087名党员干部提出合理化建议11056条，经梳理汇总后形成合理化建议729条，进一步完善了主导产业和发展思路，让大讨论真正成为了破解工作瓶颈的“金钥匙”。
在推动垦区上下形成转型共识的同时，集团着力推进治理体系和治理能力现代化建设。
这一年，集团深入开展“制度建设年”活动，全力推进建章立制，完善集团治理体系。按照急用先行原则，组织制定出台了《集团企业负责人履职待遇及业务支出管理暂行办法》《集团投资管理办法》等62项管总管用的经营管理制度，促进依法依规经营，企业法人治理结构日臻完善，农垦集团治理体系得以建立。
此外，集团加强审计监督和离任审计整改，全年累计完成审计项目1123项，促进增收节支7607.9万元；二级公司监事机构全部到位，派驻监事累计列席二级公司党委会、董事会、总经理办公会108次，提交监事工作报告198份。
……
一系列有力举措，为集团进一步推进转型发展筑牢了思想基础和制度基础。
加强动态管控 下好垦区一盘棋
2019年7月26日，集团年中工作会议召开。与以往不同的是，这次会议的流程和座位安排有了新变化——金光、北部湾两家农场公司负责人坐上了主席台，介绍企业发展的好经验、好做法。会场专门设立了“红榜席”“黑榜席”，两家黑榜单位还要作表态发言。
这是集团加强动态管控，把握节奏下好垦区“一盘棋”的创新举措。2019年，集团以加强管控为重点，通过经济运行分析、资金调度制度化常态化，以及对二级公司经营业绩实行“红黑榜”排名等超常规举措，进一步完善企业运营机制，全力推进转型攻坚。
一方面，全面落实经济运行分析制度，经营班子每个月、集团董事会每个季度召开一次经济运行分析会，每月一分析，每次一主题，每季一小结，各二级公司也相应每月召开经济运行分析会议，集团对营收、利润、成本费用等主要经济指标的动态管控水平得到有效增强。同时，每月定期召开资金调度会，加强对资金的管控。据统计，集团全年累计组织召开资金调度会10次，加强了融资、担保和资金使用的管控。
另一方面，对28家二级公司经营业绩实行“红黑榜”排名，并按季度通报，定时晒成绩、找差距、正方向，激励先进、鞭策后进，促进交流经验，在各二级公司中营造你追我赶、奋勇争先的攻坚氛围，垦区上下干事创业的劲头更足了。
“集团的做法很有效果，我们也在公司推行‘红黑榜’制度，既为激励也是警示，通过层层加压，调动起全体干部职工的积极性、主动性和创造性。”金光农场公司负责人说。
盯住关键点 精准发力成效显
“非洲猪瘟疫情不是一两天的事情，必须以最严格的防疫技术来应对。我们以‘分清等级，划清界限，设立关口’为整体思路，全面落实各项防控措施。”2019年，非洲猪瘟疫情呈暴发态势。面对疫情，桂垦牧业严防死守，突出专业防控，加大硬件设施和检测设备投入，全面落实生物安全措施，坚决打赢这场没有硝烟的战争。
良圻兽医技术中心人员进行非洲猪瘟诊断检测（莫绣杰 摄）
不仅如此，桂垦牧业还以新技术新装备运用为辅助、以可追溯品牌建设为抓手、以重点项目建设为突破，守住效益点、盯住潜力点，在全国生猪养殖行业遭遇冲击之时逆势而上、领跑八桂——全年出栏生猪70万头，实现利润2.36亿元，同比增长61.1%；企业荣登第二批广西农业品牌目录农业企业品牌榜首，“永新源”牌生猪及猪肉产品也双双入选农业产品品牌；下属良圻原种猪场5家生猪生产基地被认定为首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地；迅速组建桂垦牧业公司，金光同正种猪场、西江万鑫种猪场等一批畜牧扩张项目接连落地。
桂垦牧业现代化猪舍（韦劼 摄）
这是垦区企业抓好主业，盯住潜力点，全力增加经营效益的生动写照。2019年，集团紧盯增长点、潜力点、亏损点和止血点，出台相关分工方案，明确责任，精准发力，推动各二级公司扭转严重亏损局面。
广糖集团召开内部优化重组动员暨干部大会（黄一芮 摄）
广糖集团是堵住亏损点的重点企业之一。这一年，广糖集团着力推进内部优化重组，关停并组多家制糖企业，注销和处理了一大批三级以下子公司，优化产能、降本增效，全年比目标任务减亏1.65亿元，同比减亏8600万元，控亏减亏效果明显。同时，广糖集团全年累计签订订单合同8.5万余份，面积151.88万亩，2018/2019年榨季榨蔗量、产糖量均跃居全国前三。
现代特色农业示范区糖料蔗“双高”基地（资料图）
东湖农场公司带动农民发展胡萝卜种植（资料图）
东方农场公司越州天湖景区（胡俊杰 摄）
山圩农场公司剑麻产业示范区（资料图）
此外，垦区亚热带水果种植面积扩大到16万亩，年产水果33万吨；剑麻种植基地扩大到4.3万亩；新增4个自治区级农业核心示范区；金光、明阳以及龙北农场公司部分土地综合整治项目先后施工和竣工验收，垦区新增优质水田4418亩；四方新桂园、悦桂情歌田园等一批重大项目陆续开工、开盘；农垦优质利记sbobet官网的产品展示展销中心和电子商务运营中心揭牌运营；五星、垌美、荣光3家农场公司脱贫出列……
这些系列组合拳，起到了扭转乾坤的作用。2019年，前4个月仅有5家二级公司实现盈利，到7月盈利的二级公司增加到21家，年底集团打了一场漂亮的翻身仗，顺利摘掉了严重亏损帽子，实现了涅槃蝶变，让企业“轻装上阵”，在干当前谋长远中找到更好的发展方位。
凡是过往，皆成序章。2019年，我们砥砺前行、真抓实干，搬掉了严重亏损“帽子”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是农垦改革过渡期的最后一年，我们在搬掉转型升级、化解历史债务、“蛋糕”偏小“三座大山”及全力推进“三个一批”工作、全面建成农垦小康社会等方面持续发力，努力创造新的更大成绩，为建设壮美广西作出新的更大贡献。
（ 徐珺）
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