11月23日至24日,农业农村部农垦局一级巡视员彭剑良,率领由农业农村部农垦局、财政部农业农村司农村处相关人员组成的调研组到广西农垦调研,通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,了解国有农场办社会职能改革补助工作。自治区农垦工委书记、农垦局局长、农垦集团党委书记、农垦集团董事长甘承会汇报广西农垦国有农场办社会职能改革相关情况。
座谈会上,彭剑良一行对广西农垦社会职能改革取得明显成效、形成良好发展机制、有力推动广西经济社会实现可持续健康发展给予了充分肯定。彭剑良指出,广西在推进农垦改革工作中,深入贯彻落实中央“33号文件”精神,垦地携手共谱改革“合奏曲”,变难点为看点、亮点、突破点、创新点,高质量完成中央下达的硬任务,值得全国推广借鉴。当前,改革后的广西农垦,发展活力和动力不断增强,整体实力不断提高,社会管理工作不断规范、公共服务水平呈现稳步提高态势。希望在今后的工作中,再接再厉、再创佳绩,继续重视抓好社会管理服务职能移交后续工作,确保交得出、接得住、管理好、稳得住、运行畅,更好地服务地方群众,持续推动中央关于农垦改革政策措施落地生根,助推广西经济社会可持续健康发展。
甘承会在汇报时指出,2018年在自治区党委、政府直接领导和国家有关部委的指导下,我区采取超常规措施,扎实推进国有农场办社会职能改革,8项监测指标完成率100%,圆满完成了中央下达的“硬任务”。2019年以来,特别是去年12月国家六部委对广西抽查提出整改意见之后,我区对农垦国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理情况进行全面核查梳理,逐项进行查漏补缺,确保我区国有农场办社会职能交得出、接得稳、见成效。通过一系列改革举措,广西农垦国有农场发生了“六个明显”的可喜变化。一是农场负担明显减轻。2019年以来,18家农场公司总计减少社会管理开支8245万元,农场负担明显减轻。二是农场历史遗留问题处理成效明显。改革后,自治区财政厅、人社厅和农垦局三家联动,着力解决农场职工养老保险、医疗保险历史问题,有效解决了困扰农场多年的难题。三是农场扭亏增盈成效明显。农场办社会职能移交后,企业发展活力得到释放,营收和利润逐年攀高,2020年农场公司克服新冠肺炎疫情不利影响,实现了逆势增长,截至10月底,18家农场公司盈利面达100%。四是农场脱贫攻坚成效明显。社会职能移交后,广西农垦腾出更多精力,全面推进贫困农场脱贫攻坚三年行动,在政策、项目、资金等方面向贫困农场倾斜,目前10家贫困农场全部脱贫出列。五是农场示范带动作用明显增强。改革后,各农场聚焦发展,积极推进农业示范区增点扩面和提质升级,农场在助力全区乡村振兴、现代农业和区域经济发展等方面的示范带动作用明显增强。六是农场综合治理能力明显提升。社会职能移交后,推动垦地一体化发展,同时垦区信访维稳主体由农场转为地方政府,农场社会治理能力显明提升。
调研组还深入西江农场公司、良圻农场公司辖区,通过召开座谈会、听取情况汇报、查阅改革台账资料、实地查看等方式,了解广西农垦办社会职能改革补助,以及村集体经济、美丽乡村、农村人居环境整治等相关工作情况。
自治区财政厅党组成员、巡视员曾纪芬,农垦局副局长、农垦集团副总经理杨伟林,以及财政部广西监管局,自治区农业农村厅、教育厅、卫生健康委、民政厅等相关人员陪同调研。