三、精准把握实现今后五年奋斗目标、谱写农垦集团高质量发展新篇章的基本途径
《报告》强调,未来五年,农垦大有可为、大有作为。如何实现,就要依靠集团上下解放思想、改革创新,凝心聚力、攻坚克难,打造“五个一流”企业,建设三大支撑平台。
(一)持续深化改革,打造机制灵活、运营高效的一流企业。一是持续深化现代企业运营机制改革。持续贯彻中央和自治区农垦改革发展决策部署,认真落实《广西国企改革三年行动实施方案》,完善高质量发展的现代企业治理体系。二是积极推进土地资源经营机制改革。按照《农业农村部农垦局关于创新完善农垦农业经营管理体制的指导意见》,深化农垦经营管理体制和资源利用机制改革。三是积极稳妥开展混合所有制改革。着力通过混改撬动社会资本助推农垦发展。
(二)优化升级产业,打造特色鲜明、主业强劲的一流企业。深入贯彻自治区政府《研究广西农垦集团改革发展有关问题的纪要》部署,立足农,深耕农,提升农,构建以食品农业、城乡服务、金融服务为主导产业的全新产业体系。一是做大做强做优食品农业产业。建成一批食品生产、加工和销售龙头企业,形成从“田间到餐桌”的食品产业全产业链条,形成“立足广西、依托大湾区、走向全国”食品产业布局。二是培育壮大城乡服务产业。加快推进健康文旅产业,抓好健康文旅重大项目建设,打造以乡谣里为代表的中高端自主文旅品牌,提档升级垦区现代农业示范区和食品加工基地,辐射带动周边形成农旅产业集群,打造“大农旅、看农垦”新格局。积极拓展现代服务业,打造供应链生态圈,抓好线下形象店和销售网点布局,优化线上销售平台。加快加油站布局,积极发展物业产业,探索发展墓园经济。三是加快发展金融服务产业。构建低成本、长期限、大规模、高灵活度的融资体系。抓好土地“两化”、低成本融资、并购整合和特色金融服务等资本运作。积极推进上市企业培育。四是积极稳妥“走出去”。积极融入“一带一路”建设,推动印尼、越南等海外项目转型升级。积极拓展进出口大宗贸易,打造农垦产品国内国际双循环流通新格局。
(三)加强风险管控,打造规范管理、健康运行的一流企业。一是坚持依法治企,保障健康发展。贯彻落实全面依法治国的总要求,完善现代企业制度,强化法治基础,抓好依法合规经营,依法维护自身权益。二是强化风险防控,规范经营决策。牢固树立“风险防控第一、利润第二、营收第三”意识,进一步健全内控体系,突出加强重大决策事前论证,严格非主业投资审批,加大合同审查力度,加强贸易业务监管。
(四)强化平台支撑,打造创新驱动、协同高效的一流企业。一是聚焦科技创新,构筑创新孵化平台。推动创新强垦,统筹垦区科技力量,充分发挥广职院作用,建立完善产教融合机制;设立创新发展基金,培育孵化一批新技术、新产品、新商业模式;加大创新成果奖励。二是聚焦模式创新,构筑智慧农垦平台。推动智慧强垦,建设农垦智慧信息中心,充分运用大数据等信息技术,提升投资生产流通销售组织效率和精准度。三是聚焦经营创新,构筑品牌文化平台。推动品牌强垦,完善桂垦品牌战略,加强品牌推广,不断提升桂垦品牌价值。
(五)共享发展成果,打造职工幸福、和谐奋进的一流企业。《报告》强调,让广大职工共享改革发展成果,是我们工作的出发点和落脚点。一要持续保障和改善民生。继续做好脱贫农场、定点扶贫村的后续发展。全面实施企业年金制,建立收入合理增长机制,职工收入实现稳步增长;探索实施管理技术骨干持股,推动收入分配向突出贡献人才和一线关键岗位倾斜;着力解决“两险”“三供一业”等历史遗留问题,持续优化垦区生态环境、人居环境。二是抓好信访维稳。坚持属地管理原则,从源头上预防和减少信访问题发生,确保垦区和谐稳定。三是抓好安全环保,坚决杜绝出现重大安全生产责任事故和环境污染事故。(未完待续)