风清气正奋进正当时——旺茂农场公司以作风建设为抓手推进改革发展侧记

风清气正奋进正当时——旺茂农场公司以作风建设为抓手推进改革发展侧记

发布日期： 2020-11-23

“变燎，变燎，差滴都某认得出系农场哎！(变了，变了，差点都认不出农场了！)”一位退休十多年的阿伯，从走进旺茂农场公司本部大门开始，嘴里就不停地重复这句客家话，“敢时看到，酱次只单位噢(现在看起来，才像一个单位)。”

走进旺茂农场公司，路两旁成荫的绿树和新建的红色文化广场交相辉映，办公大楼里员工精神抖擞、工作井然有序；生产现场一线，职工们正热火朝天收割剑麻，现代化猪舍在日夜赶工建设，综合地产售楼部人头攒动……农场公司上下涌动着干事创业的热潮。截至今年第三季度，该农场公司经营性利润完成率达到230.8%，大幅超额完成年度任务，成绩亮眼。旺茂，从一个戴着“贫困”帽的农场到今天的后发赶超、发展提速显著的企业，不得不说，这个转身很漂亮！

增强为民服务意识，改善干群关系

“2018年前，也就是农场改制公司前，我们这里干群矛盾突出，三天两头就有职工群众到场部上访，堵领导办公室的门，闹农场大会会场，搞得农场领导都不敢来上班。”旺茂农场公司办公室副主任李锋说。“远的不说，仅2017年一年就有近300人到农场上访，一年到头从未间断，上级转办的信访事项几乎每个月都有几件，称斤算的话，信访信件一年就达几十斤。”原旺茂总场信访室负责人说。在这种环境下，农场公司的领导干部应付职工群众上访都已经焦头烂额，哪还有时间和精力带领大家谋主业求发展？由于接访任务重，办结率不高，很长一段时间，农场公司一部分工作人员碰见来上访的职工群众，习惯以躲的方式来应付，实在躲不过去就想方设法撇清关系。碰见村民霸占农场的土地就和稀泥，嫌麻烦、怕惹事、不敢担当、没有奉献精神。有些信访件反映的是20多年前的事，更有些是50多年前的事，导致农场公司干群关系不断恶化，领导干部在职工群众中毫无形象和威望可言。为了走出这个困局，旺茂农场公司领导班子迅速召开“夯实群众基础，转思想、转观念、转作风、谋发展”工作会议，公司党委书记、董事长彭晋钦在会上指出：“我们这里上访严重，农场公司地位低，除了当地民风彪悍之外就没有别的原因了吗？我想，我们的干部作风问题才是关键。”他提出，全体干部要主动出击，变上访为下访，主动去解决职工群众的“急难愁盼”问题，将矛盾化解在基层。对全场多年来积累的信访案件进行一次全面梳理，分轻重缓急，该解决的解决，该解释的解释，该打击的打击。2018年第四季度，旺茂农场公司开展“职工群众历史遗留问题攻坚季”活动，对有困难的职工群众及时进行帮扶，对不了解情况的职工群众进行及时宣传，对模糊认知及时进行廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正，对恶意扰乱企业生产经营的及时打击，涉嫌违法的对接公安机关。经过3个月的努力，历史积累的27件信访件全部办结，办结率100%，2019—2020年两年零上访，实现了“导得顺”“管得住”风清气朗的局面。

健全信访维稳制度，扭转发展环境

稳定压倒一切。为了能够集中力量发展生产，营造一个宽松和谐稳定的发展环境，减少企业发展阻力，旺茂农场公司改制后，结合实际，将信访维稳工作作为重点工作抓紧抓实，先后制定并印发了维稳问责制、维稳工作预案、应急工作预案等一系列信访维稳制度，成立了维稳工作领导小组和应急工作小组，完善信访维稳指挥体系、预案体系、处置体系和保障体系，党委书记挂第一责任人，公司领导实行信访事项挂件制，对突出、重要和难题亲自指导、督查和催办。同时，创新党委书记问效制和“问题面对面，工作实打实”工作机制，坚持“群众利益无小事，小事也当大事办”为原则，以“管得住总要求”和“管得好真本事”为主线，举全公司之力夯实群众基础，扭转企业发展环境。“现在不同以前了，以前随便一个村的村民都敢占用农场一个山头几十亩地种糖博荔枝、速生桉几十年，而占用农场土地建猪栏、建房的更是不计其数，这两年农场公司在新班子领导下，我们收回了五六千亩长期被农村侵占的土地。”旺茂农场公司生产经营部副部长朱标说。2019—2020年，旺茂农场公司联合地方党委政府共收回5000多亩长期被村民霸占的国有土地，抓捕13名违法侵占国有土地的村民，其中拘留9人。自此，在当地形成了“农场公司国有土地侵占不得”的局面。

多措并举强管理，提振队伍精气神

2018年以前，旺茂、桂南、长春、茂青、白平几个农场公司都拖欠员工工资近半年，历年拖欠其它账款达一千多万，农场公司连最基本的干部职工差旅费都无法报账。工资发不起，员工不想干，上班时间大部分办公室门都关着……涣散的人心让农场发展举步维艰。

“大多数人都认为农场公司的主要问题是经济问题，我认为，比经济问题更严重的是我们的干部思想问题、作风问题。”彭晋钦说，全国首届劳模、全国优秀共产党员庞祖玉退休之后义务为国家守山护林34年，直到生命最后一刻都在守山护林的途中，用实际行动生动诠释了奉献精神。而我们有的干部只想当官不想干活，已经忘记“奉献”两字怎么写了。一针见血，扎到了企业病灶症结，并对症下药开“药方”。—— 一方面，公司以回收员工个人拖欠农场的借款作为突破口，第一时间到桂南农场召开全体干部工作会议，将已经梳理的员工历史欠款发到有欠款的员工手中，并明确指出，如在规定时间内不将拖欠的款项足额缴清，将予以除名。高压之下，员工的历史欠账在规定时间内全部缴清，其他几家下属农场公司员工历史欠款也以相同的方式得以收缴上来。同时，加强与博白县委、县政府沟通对接，要回地方拖欠的农场土地款，初步解决群众问题和企业员工吃饭问题。 —— 另一方面，通过“解放思想大讨论”，提升干部队伍的精气神。该农场公司因地制宜推出了接地气、显成效的得力举措：加强干部队伍建设，打破以往干部任用惯例，不搞论资排辈，谁能干就用谁，谁干不好谁走人；优化产业发展，因地制宜大力发展“一猪二麻三地产”主导产业；助农助产助学，“一户一策”摘掉白平农场公司“贫困农场”帽子；建章立制，完善企业现代化治理体系，规范经营管理，激发企业内生动力和发展活力；夯实群众基础，多做有利于团结群众的事，多做有益于群众的事，真正做到领导干部抱成团，人民群众抱金砖；守住底线、抓好廉洁，营造风清气正的干事创业环境。