关于《广西农垦明阳工业区控制性详细规划
修编（2020年）》（明阳国际健康城
控制性规划）草案的公告
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》有关规定，我局组织编制了《广西农垦明阳工业区控制性详细规划修编（2020年）》（明阳国际健康城控制性规划）草案。现公告如下：
一、规划修编情况介绍
（一）规划修编背景
1.广西“强首府战略”的提出
《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干意见》提出加快推进吴圩空港新城建设，支持南宁申报国家级临空经济示范区和建设现代工业园，坚持产城融合，工业园区提质升级，实行差异化、特色化发展，鼓励大力发展大健康和文旅产业。
2.大健康产业发展加速
《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（）提出围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，增加健康产品供给，优化健康服务，把大健康产业培育成为战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业。
《广西农垦现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年（2018-2020年）行动方案》提出创建一批现代农业产业园、科技园、创业园，积极发展都市近郊设施农业和休闲农业，形成具有农垦特色的三产融合发展示范区。
（二）规划修编必要性
1.应对政策环境变化的需要
伴随《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干意见》、《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》、《广西农垦现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年（2018-2020年）行动方案》等文件相继出台，明阳工业区遇到较好的新政策环境。原批准的2014版控规与国家和自治区的相关工作规划、计划、要求还存在着差距，尤其是广西强首府战略、大健康产业战略等方面的内容均未体现，需要通过控规修编进一步落实。
2.对接城市重大建设项目落地的要求
为落实明阳工业区近期拟建设的自治区重点项目、明阳国际健康城项目、吴圩至上思高速公路、扶绥-那马-新江一级公路、棚户区改造工程安置房等项目的需要，亟需对用地进行调整优化。
3.推动产城融合，完善城市功能的需要
“产城融合”是推进新型工业化、新型城镇化“两化”互动的重要途径，明阳工业区作为广西壮族自治区人民政府充分利用农垦国有土地促进广西工业化城镇化建设的重大战略部署，在产业立区（招商引资）上进一步提升、在承载功能（城镇建设）上进一步优化，实行“产城融合”的城镇化发展方针，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，走出一条产城融合、互动并进的转型之路。
4.工业园区转型升级，深化产业发展类型需要
《南宁市实施市区工业园区产业引导办法》（南府办〔2019〕8号），提出通过产业分类引导，鼓励园区围绕做强主导、特色产业和延伸产业链、补齐缺失环节，引导园区有针对性、有选择性地进行招商引资，推动产业集聚发展，实现园区差异化、错位发展。明阳工业区作为广西首府副中心的核心发展区，同时有着良好的生态资源和农业资源，应积极响应广西工业转型优化以及大健康产业发展“六要素”要求，在现有基础上实现转型升级，助推大健康经济发展，亟需将产业发展战略进一步调整完善。
（三）规划范围
规划区位于南宁市吴圩镇南部、吴圩机场以东，其西部北部紧临那楞河，南部、东部靠近大王滩水库。本次控制性详细规划规划范围依据《广西明阳工业区总体规划（2005－2020)》确定，主要由2014年版《明阳工业区控制性详细规划（调整）》规划城市建设用地范围及低山分场组成，规划城市建设用地1574.19公顷。
（四）规划调整主要内容
1.优化现代健康农业示范区。落实明阳国际健康城一二三产业融合发展示范区发展要求，规划区西南侧居住组团部分用地，优化为现代健康农业示范区（生态养殖、高品质蔬菜），涉及调整建设用地面积约175公顷。
2.优化区域绿地系统。在区域四处公园、南侧现代健康农业示范区、大王滩4a景区之间，规划相互贯通的八条城市绿色廊道，打造区域优质生活休闲区。
3.优化教育配套设施。根据《南宁市中小学幼儿园用地保护条例》相关要求，规划区内配套中小学幼儿园调整至约9所小学，15座幼儿园，增加中小学幼儿园用地，并优化中小学幼儿园服务半径。
4.优化医疗配套设施。靠近东湖湿地公园西侧，规划一处大健康产业项目，占地面积约10公顷，采用医、养、管三位一体融合模式开发，实现高端、中端、普惠产业资源全方位导入。
5.调整公共服务中心区域布局。该区域结合明阳健康城规划，由原规划商业文化中心区，调整为以二类居住用地为主的健康生活服务区。规划商业中心主要调整到区域南侧，打造以阿狸乐园为主导的滨水路商业中心区。
6.调整体育设施用地。由东湖路园艺二路交叉口，往西调整至明阳大道园艺二路交叉口。
7.局部调整工业用地为居住用地。主要包括明阳生化南侧工业用地。
8.优化低山分场区域布局。结合新江-扶绥一级公路道路调整，优化低山分场仓储物流等用地布局。
9.衔接现有周边道路系统。对接吴圩至上思高速公路，在规划区东侧设置一般互通一处。落实新江-扶绥一级公路实施方案。
（五）新规划的主要内容
1.规划定位：规划区以“医、养、管、食、游、动”六要素为核心，打造国际知名、国内一流的广西大健康产业新名片，并设置国际康养社区、健康生活服务区、现代健康农业示范区、健康食品及智能制造区、健康科创教育产业区、临空产业集聚区等六大板块。规划区依托农场土地优势、空港优势、原有工业优势，融合现代化、智慧化的第—产业，创新化、绿色化的第二产业，宜居、宜游、宜养的第三产业，建设健康农业科技示范、健康产业孵化成型、大康养体验要素集聚的田产城高度融合的一二三产融合发展示范区。
2.发展目标：广西农业产业发展会客厅、全国健康文旅产业示范基地、南宁绿色健康食品供应基地、国家级三产融合发展示范基地。
3.人口规模：可容纳居住人口约12万人。
4.规划结构：“三轴六区八连廊”。三轴：明阳大道城市发展主轴、龙潭路城市发展次轴、园艺二路城市发展次轴。六区：临空产业区、健康食品及智能制造区、健康科创教育产业区、健康生活服务区、国际康养区、现代健康农业示范区。八连廊：通过东西向四条绿色廊道（明阳四路、园艺一路、园艺二路、滨水路）和南北向四条绿色廊道（明阳大道、兴龙路、东湖路、新桥廊道），串联起圣龙潭公园、东湖湿地公园、虎岭公园、新桥公园、大王滩景区等多处景观区域，营造形成生态环境。
5.用地布局：平山二路以北区域以及低山工业组团打造临空产业区，重点发展现代物流、商贸会展、检测检验等临空产业。平山二路以南、明阳大道以西、龙潭路以北的区域打造健康食品及智能制造区，重点发展健康食品生产、贸易、展示等。平山二路以南、明阳大道以东、明阳四路以北、东湖路以西的区域打造健康科创教育产业区，重点建设大学城、发展健康生物科研等。明凯路以东、东湖路以西、明阳五路以南、滨水路以北的区域打造健康生活服务区，重点发展健康农副产品加工、休闲旅游、商贸等产业。明阳大道与东湖路以东、虎岭路以西、龙潭路以南、滨水路以北区域打造国际康养区，重点发展康养等大健康产业。滨水路以南区域和虎岭路以东区域依托山水湖田的良好资源打造现代健康农业示范区，发展特色水果生产、有机稻菜种植、南方佳果种植等高新科技农业。
二、公告期限、地点及公众参与方法
（一）公告期限
2020年3月26日—2020年4月25日（30天）
（二）公告地点
1.南宁市民族大道32号广西农垦大厦一楼公示栏。
2.广西农垦信息网(利记sbobet官网-利记sbobet体育投注)、明阳工业区信息网（http://www.mygyq.com/）。
3.南国早报。
4.广西农垦明阳工业区管理委员会办公楼公示栏。
（三）公众参与方法
规划修编涉及到的相关利害关系人如有意见，或对此次规划草案有修改意见的单位或个人，请将意见在公告期间内以书面的形式邮寄反馈至我局规划建设办公室。地址：南宁市民族大道32号农垦大厦1808室；邮编：530022；联系人：冯胜彬；电话：2855262。
附图: 区位图、调整示意图、新规划结构图、新规划用地布局图
广西壮族自治区农垦局
2020年3月26日
