方春明作讲话
7月18日,全区农垦国有土地使用权确权登记发证工作电视电话会议在南宁召开,自治区副主席、农垦改革工作领导小组副组长方春明出席会议并作讲话。他强调,农垦国有土地确权登记发证工作进入了攻坚阶段,全区各级各有关部门要站在全区经济社会发展大局的高度,按照中央、自治区的决策部署,进一步提高政治站位,勇于担当,全力以赴,苦战、奋战、决战100天,确保圆满完成中央下达的“硬任务”,以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。
方春明指出,自治区党委、政府对农垦改革非常重视,将其列为今年自治区重点改革任务之一。今年4月9日,自治区召开了全区农垦改革农场办社会职能移交和土地确权登记发证工作推进电视电话会议,对农垦改革“两个三年”重点工作进行了具体部署。此次会议主要任务是对全区农垦国有土地使用权确权登记发证工作进行再动员、再部署。今年11月份,中央农垦改革领导小组将对这两项工作进行检查验收,希望各有关市县及相关部门学习借鉴陆川县和贵港市在推进农垦国有土地使用权确权登记发证方面的经验,认真落实好自治区下达的各项目标任务。
方春明强调,当前全区农垦国有土地确权登记发证工作进度与目标要求还有较大差距,今年时间已经过半,但是任务完成还远未过半,全区总体进度缓慢,形势非常严峻。截至7月13日,全区总任务(包含无纠纷、有纠纷和山界林权证换证)权籍调查完成率为62.74%,登记发证率仅为6.95%。除了玉林市(28.58%)和贵港市(16.14%)登记发证率超过10%,其余各市登记发证率均为2%左右。就如何进一步加快推进全区农垦土地发证工作,方春明提出了三点要求。一是切实增强农垦土地发证工作的责任感和紧迫感。完成农垦国有土地确权登记发证工作是贯彻落实中央决策部署的政治要求,是维护国有资产的现实需要,是促进垦地融合发展的迫切需要。现在距离国家验收组进驻我区正式验收只剩下3个多月时间,各级各有关部门要切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓紧抓好,坚决完成发证工作。二是全力以赴加快推进农垦土地确权登记发证工作。各级各有关部门要按照时间节点,倒排工期,以良好工作成效迎接国家验收。要加快发证工作进度,各地要为农垦土地登记发证提供优质高效的服务;要加强土地权籍调查工作,确保土地权籍调查成果规范高效;要大力推进土地纠纷调处,确保基本完成纠纷土地发证任务;要加快推进山界林权证换发工作,力争将农垦管区山界林权证全部换发为不动产权证;要切实维护社会稳定,确保农垦改革平稳有序推进。三是加强组织领导,确保圆满完成发证任务。要压实工作责任,严格按照自治区下达的《责任书》要求,集中人力、物力、财力,倒排工期,逐一落实,形成强大合力;要加强宣传发动,争取广大群众和社会各界的理解支持,充分发挥乡镇、村委在登记申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用,调动广大基层干部群众参与的积极性,确保改革顺利推进、垦区社会和谐稳定;要强化督查考评,对发证工作抓得实、成效显著的要予以表扬,对发证工作抓得不实、进展缓慢的要限期整改,对责任落实不到位、不敢担当、敷衍塞责、延误工作的要严肃问责。
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方春明还就国有农场办社会职能移交工作提出了要求,强调相关市县、各有关部门要把农场办社会职能移交和土地确权登记发证这两项工作摆到同等重要的位置来抓,做到同部署、同落实、同检查、同考核,确保两项工作扎实有序推进,顺利完成各项工作任务。
会上,自治区国土资源厅党组书记、厅长陈建军通报了全区农垦国有土地使用权确权登记发证进展情况,要求全区有登记发证任务的市县国土资源管理部门,要按照中央、自治区及此次会议的要求,从开辟绿色通道、加快权籍调查、积极配合争议调处等方面入手,组织精干力量,做好各项服务,全力推动农垦国有土地使用权确权登记发证工作。自治区农垦工委副书记、广西农垦集团总经理谭良良介绍了农垦层面及各农场加快推进发证工作的措施,并从调整年度休假时间、争取地方政府支持、强化发证攻坚力量、建立攻坚工作机制、实行“双挂钩、一问责”工作措施、抓好督查和动态排名等方面,要求垦区各单位必须克难攻坚、主动作为,全力以赴打好土地发证攻坚战,圆满完成中央下达的“硬任务”。
自治区农垦改革工作领导小组办公室主任、农垦局局长甘承会主持会议,并就贯彻落实此次会议精神提出要求。一是迅速学习,形成共识。各单位要迅速传达、贯彻落实方春明副主席的讲话精神,抓住关键环节、关键节点,认真排查工作被动的原因所在,明确任务书、时间表和责任人,形成共识,共同推进土地发证工作,确保工作任务如期完成。二是迅速行动,合力攻坚。改革攻坚时间紧、任务重,垦区各单位要善于学习借鉴陆川、贵港等地经验,主动作为,积极争取地方党委、政府及土地部门的大力支持,形成合力推动工作。三是迅速查漏补缺,确保验收达标。
玉林市陆川县、贵港市有关负责同志围绕推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作在主会场作了经验交流发言。自治区编办(绩效办)、财政、民政、国土资源、林业、住建等职能部门有关负责同志,自治区农垦局(农垦集团)在家班子成员、相关业务部门负责人在主会场参加会议,各有关市、县(市、区)及农垦各农场负责人到所在地分会场参加会议。