为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》（简称“中央《意见》”）和贵港市人民政府、自治区农垦局《关于进一步明确西江农场土地合作开发事项的意见》（简称“垦地《意见》”），2015年12月24日，自治区农垦局副局长甘羽翔拜会贵港市副市长黄星荣。双方举行了垦地合作联席会议第一次会议，并达成多项共识。
经友好会谈，垦地双方达成以下共识:一是以中央《意见》为指针，努力贯彻落实垦地《意见》各项规定，以后无论清偿历史欠费还是新增用地开发都必须坚持按垦地《意见》办事；二是贵港市国土局、财政局，港北区、港南区和西江农场各安排2-3人组成清欠组，清算核对贵港市对农场的历年欠付，市土储中心负责核定补偿标准；三是垦地《意见》所指历年收回农场土地对应安排的500-600亩三产安置用地初步拟定了大体位置和面积，要求农场尽快依法申报办理项目立项和规划定点、用地预审，以便及时办理划拨供地手续；四是在符合贵港市调整后的总体规划的原则下，农垦组织委托编制场部片区控制性详细规划，报贵港市和农垦局审批；五是新的征地方案和资金方案要报贵港市和农垦局审查同意，新用地涉及占用农垦糖料蔗区的，由贵港市调整补划等面积的农村蔗区给西江制糖公司，以保障广西农垦作为全国糖业生产供应基地的战略地位。
会前，甘羽翔到西江农场调研，对该场近两年来协调地方政府处理历史遗留问题和今后合作开发用地问题所作出的努力予以充分肯定，对该场土地管理提出具体要求：一是要抢抓中央《意见》出台的大好机遇，贯彻好“严禁擅自收回农垦国有土地”、收回要补偿并安排社保费用等相关规定，设法守好、管好农垦土地；二是要抢抓垦地《意见》下发的大好机遇，尽快落实联合发文相关政策，力求让政策的贯彻取得最大实效；三是历年积压的用地报批业务要分类处理，该重新上报的要另文上报；四是对涉及开发利用农场国有土地的，都应坚持按国家和自治区政策确定的“先补偿（安置保障）后用地”的原则办事。
贵港市相关部门、区农垦局相关处室负责人参加会谈或调研。