3月26日,广西农垦企业集团理事会第十八次全体会议在南宁召开。自治区农垦局副局长、农垦集团公司总经理杨海空在会上要求农垦管区上下要牢固树立改革发展创新理念,全力做好2015年经营管理工作。
杨海空指出,管区上下要认真贯彻落实全区农垦工作会议精神,按照深化“三化”(农场企业化、垦区集团化、股权多元化)、创新“三体制”(行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制)、建立“一体制”(符合农垦特点的国有资产监管体制)、推进“一改革”(社会职能改革)为总体方向,全面深化企业管理体制改革和经营机制创新。具体抓好五方面的改革工作。一是进一步理顺集团化管理体制和运行机制。各专业集团要按照产业化、专业化、集团化要求,对产品、产业结构和布局进行战略性、跨区域调查,对内加大产业链相关企业和优质资产的整合力度,对外通过兼并重组、资产合作、入股等方式延伸产业链,做大产业规模。同时,进一步完善集团化管理母子公司体制,明确母子公司的功能定位,完善法人治理结构、公司治理机制。二是深化农场企业化改革。继续深化国有农场社会职能内部分开改革,健全社区组织体系,加强社会职能管理,积极探索移交政府、与政府合作、政府授权委托、政府购买服务等方式来解决农场办社会负担问题。强化农场企业经营属性,依托农场产业基础和土地优势,组建专业化经营公司,完善法人治理结构,推进统一规模化经营,促进农场由管理型向经营管理型转变。三是推进园区企业化改革。转变园区发展方式,园区工作要从重规模向规模与效益并重转变,加强园区的经营属性,促进园区转型升级和可持续发展。按照企业化运作的模式开展园区机构体制改革,实行企业化管理,淡化行政管理职能。四是建立符合农垦特点的国有资产监管体制。要进一步完善国有资产监管制度,规范国有资产处置行为,明确各级企业国有资产使用、管理的职责权否限,规范工作流程和申报、审批流程,加强国有企业和国有控股、参股企业“三重一大”事项的管理和监督,建立责任追究制度。进一步深化财务总监委派制度,探索推行国有产权代表管理制度,强化对企业经营投资行为的监督管理,加强资产评估和清产核资工作,确保国有资产保值增值。五是坚持“强强合作”,发展混合所有制经济,推进股权多元化改革。要打破国有独资,或者只有少部分职工参股的股权结构模式,引进有实力的战略投资者,推进股权多元化改革。