王守聪作重要讲话
农垦改革工作座谈会现场
1月8日，全国部分垦区农垦改革工作座谈会在南宁举行。会议主要任务是认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神和中央领导重要讲话精神，深入研究农垦改革发展重大问题。农业部农垦局局长王守聪主持会议并作重要讲话，强调在经济发展新常态下，要积极推进垦区集团化，打造现代农业企业集团，打造国际大粮商，提高农垦对农业战略产业的控制力、影响力和抗风险能力，进一步做大做强做优农垦企业。
会议指出，当前农垦改革处在十分重要的关键时期，中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议都对农垦工作给予了高度重视。习近平总书记在中央经济工作会议上就如何强化国有企业的竞争力提出了明确要求，强调国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党执政的重要基础，要坚定不移地把国企做大做强做优，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、创新力和抗风险能力。李克强总理在中央经济工作会议上谈到改革时表示，要深化农垦和供销社的改革，共同奏响农村发展的交响曲。汪洋副总理在中央农村工作会议上作总结讲话时提出，在中国特色农业经济体系中，既要有家庭经济、集体经济，也要有合作经济、国有经济，农垦是国有农业经济的骨干和代表，但管理体制不顺、经营机制不活等问题日益显现，必须通过深化改革激发内在动力和发展活力，使之在农业农村经济发展中担当更大的责任，发挥更大的作用。农垦改革要着力推进农场企业化、垦区集团化、股权多元化，着力推进资源资产整合，产业优化升级，全面提高农垦的竞争力，发挥农垦在保障国家粮食安全方面的“国家队”作用，建设现代农业示范区，示范带动现代化，引领现代化。
王守聪在讲话中指出，农垦改革发展遇到了前所未有的机遇，2014年和2015年必将成为农垦发展史上的重要转折点，载入史册。中央领导的高度重视和农垦自身的努力，对农垦事业发展起到了极大的推动作用。要加快研究出台推进农垦改革的政策和措施，深化农场企业化、垦区集团化、股份多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营机制、农场经营管理体制，明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产管理体制，进一步推进农垦办社会职能改革，发挥农垦的独特优势，积极培育规模化的农业经营体制，把农垦建设成为重要农产品的生产基地和现代农业的示范区。
就如何建立现代企业制度，王守聪结合农垦实际提出了五点要求：一是进行资源整合，实施“联合联盟联营”三联战略，打造全产业链，解决农垦资源碎片化和经营管理上各自为战的问题；二是大力发展混合所有制经济，既保持国有经济的控制力，又发挥民营经济成份的激励作用，共同推进农垦企业的保值增值；三是推动管理层和职工入股，提高企业效益；四是制定严格的法律治理结构，增强企业活力；五是无论是集团化垦区还是非集团化垦区，要做到共同进步、共同发展。他还提出了垦区改革要处理好的五个关系。一是把握好垦区集团与农场的关系。集团公司和利益共同体应该带着农场闯市场，减少市场风险。二是把握好政企、政资和企业间的关系，改变管理行政化严重、政企不分的现状，通过建设现代企业集团，转换经营体制和机制，转变生产方式，建立现代企业制度，按照产业化、集团化和股份化的方向发展企业。三是把握好农垦与地方政府的关系。四是把握好全产业链关系。要推进全产业链的股份化和集团化，把产业链上每一个环节都串联起来，实现利益的均衡分配，共有共赢。五是把握好国际国内一体化关系。在统筹利用“两个市场、两种资源”中大有作为，推进农垦抱团“走出去”，通过国家统一规划引导，争取政策支持，加快发展，培育国际国内一体化的现代农业企业集团。
广西农垦局局长刘刚在会上介绍了广西农垦经济社会发展情况，并就下一步改革提出了七个方面的意见。一是继续贯彻落实自治区出台的11号、29号两个文件精神，继续保持广西农垦局是自治区人民政府特设的行政机构，保持广西农垦集团国有出资人、履行自治区授予的相当于地级市的经济管理权限，实行“三块牌子、一套人马”的管理体制。二是深化农场的企业化改革。强化农场企业的经营属性，培育经济实体，完善法人治理结构，促进农场由管理型向经营型转变。三是推进自办园区与农场一体化改革。四是推进农业经营体制改革，完善农场承包经营制度，促进土地、资金、技术、人力资源集中优化整合，形成以农场为经营主体，现代农业公司股份合作制、种植大户并存的新型农业经营体制。五是推进产业集团的股份制改革，发展混合所有制经济，实行股权多元化。六是深化集团内部改革，建立现代企业制度。七是推进国有农场社会职能分离改革。
广西农垦局副局长杨海空、黑龙江农垦局局长王有国、广东省农垦集团公司总经理陈少平、江苏省农垦集团公司总经理胡兆辉、辽宁省农垦局局长卢江宁、江西省农业厅副厅长唐安来、河南省农业厅农场管理局局长王博库，农业部农垦局、中国农垦经济发展研究中心有关处室负责人，广西、黑龙江、广东、江苏、江西、辽宁、河南共7个垦区代表20多人参加了座谈会。其中，黑龙江、广东、江苏、江西、辽宁等5个垦区代表也分别结合自身实际畅所欲言，围绕农垦改革发展提出意见和建议。