山圩农场远眺
近年来，园区经济已经成为农垦经济发展的“主力军”。不容忽视的是，由于前期开发建设投入很大，盈利渠道相对缺乏，在开发建设阶段就能实现盈利的园区可谓凤毛麟角，然而，由山圩农场创办的广西剑麻—林产循环科技产业园却做到了。自2012年兴建以来，该园区着力推行园区企业化运作，强化园区自我造血功能，目前已引进企业27家，开发利用土地2500亩，在完成项目用地前期开发的基础上，累计盈利2100多万元。
发挥优势，自主创办产业园区
国庆前夕，记者走进山圩农场，走进广西剑麻—林产循环科技产业园，如火如荼的开发建设场面振奋人心。
在距离农场场部还有两三公里的地方，路上的货车明显多了起来，有拉原木材料的，有拉木材深加工产品的，进进出出络绎不绝。道路两旁的园区内，厂房林立一片繁忙，厂区里的工人有的在翻晒木片，有的在装车、卸车。厂区边的空地上，推土机、挖掘机、拉泥车在来来回回地穿梭、奔忙，土地平整、道路建设、管道铺设等正在争分夺秒地进行……火热场面的背后，蕴藏着山圩人什么样的发展“法宝”呢？在山圩农场场部，该场场长黄道勇向记者娓娓道来。
山圩农场全场总人口3528人，劳动力1307人，土地面积约3.6万亩，耕地面积1.7万亩，以剑麻种植和剑麻初加工为主，剑麻亩均单产居世界之首。近年来，该场剑麻和剑麻纤维口碑良好，产品质量深得客户信赖，是很多剑麻制品企业指定的原材料供应基地。“然而，农场土地就这么多，剑麻面积就这么大，要实现产值、收入翻几番，从而实现与全区、全国同步全面建成小康社会的目标，难度相当之大！”
面对发展瓶颈，山圩农场“穷则思变”。该场场部位于崇左市扶绥县山圩镇，距南友、崇钦两条高速公路出入口分别只有15公里、20公里，距南宁吴圩国际机场约20公里，距南宁市中心约60公里，距扶绥火车站约30公里，距钦州港约120公里，距中越边境友谊关口岸约180公里，区位优势十分明显，交通条件十分便利。同时，该场周边还拥有丰富的木材资源，近年来已经形成了一个巨大的木材市场。依托自身土地资源优势、区位交通优势和剑麻、林产原材料优势，该场自主创办的广西剑麻—林产循环科技产业园应运而生，成为广西农垦14个重点园区之一和扶绥县三大重点园区之一。
该园区规划用地10.2平方公里，将着力打造成为集剑麻、林产初加工、精深加工及相关上、下游产品加工于一体的综合服务型园区，建立集生产加工、利记sbobet官网的产品展示、交易服务、物流仓储、转运配送等服务于一体的一站式综合平台。同时，通过吸引大批剑麻、林产深加工企业进驻，延长剑麻产业链，提高木材的综合使用率，形成一批集聚度高的产业集群。一方面，园区以农场1.7万亩剑麻基地为基础，大力发展剑麻循环经济，引进先进的皂素、果胶、有机肥等生产加工企业，加快发展剑麻纤维深加工项目，经过有效回收、综合利用剑麻废弃物，使整株剑麻都能得到充分利用，争取到2020年剑麻循环经济实现年产值20亿元。另一方面，园区位于崇左市扶绥县、南宁市江南区交界处，毗邻防城港市上思县。三地有着上百万亩的经济林，可年产200万立方米原木原料，有利于大力推进林产循环经济的发展，形成以木材产品加工制造为核心，配套发展上游的原材料交易、小型易耗设备生产、产品设计和下游终端产品交易市场、物流配送等产业，争取到2020年林产循环经济实现年产值80亿元。
不等不靠，园区新秀正在崛起
“园区成立后自力更生、不等不靠，在取得自治区农垦局与地方政府政策扶持的基础上，农场自筹资金，大力实施园区基础设施建设。”黄道勇说，目前园区已累计投入1572万元，完成了主要区域道路、排水、电路等基础设施建设，为招商引资打下了良好的基础。
该场与南宁三昌林业开发有限公司合资组建的广西扶绥春江木材市场投资有限公司（以下简称“春江公司”），在园区开发建设中“独挑大梁”。其投资建设的旋切单板加工项目和标准厂房项目有序推进：旋切单板加工区已引进单板加工机组150台，其中120台机组已开工建设并投产，到今年年底可完成投资2亿元，实现年产值4亿元，解决木材深加工所需要的原料问题；标准厂房项目规划用地 600亩，预计投资6亿元，实现年产值12亿元，创造税收6000万元，其中一期占地212亩，现已完成土地平整并开始动工建设，将作为木材深加工企业加工各类胶合板的生产场地，目前已引进8家木材深加工企业，计划总投资2.15亿元，实现年产值4.3亿元，实现税收2150万元，预计今年年底可建成投产。
该场自主筹建的园区一期规划建设用地880亩，目前已全部开发建设。共引进项目11个，计划总投资10.06亿元，建成达产后可实现年产值20.12亿元，创造税收约1亿元，预计今年年底全部建成投产。
截至目前，整个园区完成固定资产投资约2.11亿元，招商引资到位资金约1.89亿元，完成工业总产值约11.68亿元，安排就业3500多人。作为广西农垦产业园区的“新秀”，广西剑麻—林产循环科技产业园正呈现出迅速崛起的发展势头。
企业化运作，创新园区盈利模式
谈到园区发展的亮点，黄道勇表示：“广西农垦搞园区已经有10多年的历史，与其他13个园区相比我们真的算不得什么。我们体会最深刻的是，园区的开发建设一定要实行企业化运作，也就是以效益为导向，以钱生钱、以利滚利，切实增强园区造血功能，步步为营，稳步推进。业主要哪块地就开发哪块地，而不是一下子大规模投入、大面积铺开。”
为了确保可持续发展，该园区在招商引资时坚持深入考察、多方核实，重点引进实力强、无污染、产品附加值高和科技含量高的项目，严格把好入园项目的质量关，充分用好每一寸土地，确保入园项目投资强度在100万元/亩以上，确保每亩土地能够实现高于5万元/年的税收。
在供地方面，该园区坚决杜绝圈地现象，采取“能租则租，租售结合”的方式进行，着力打造园区“工业地产”。
该场除了自主开发880亩建设用地之外，还通过参股合资的春江公司全面开发工业用地进行出租，一期占地1500亩，目前每亩土地的年基础租金（每年上涨3%）在1.3万-1.5万元之间，可实现年租金1000多万元。“现在，标准厂房一期212亩已经供不应求，正准备开发建设二期200亩。下一步，我们还将成立物流公司、红木市场投资公司等，届时每年收取的土地租金将达到三四千万元。”黄道勇信心满满地说。
在土地出售方面，该园区更是“牛气十足”。由于各方面条件已经比较成熟，园区招商引资开始进入“选商选资”阶段。黄道勇说：“合同一签，业主就要把钱打过来，3.5万元/亩，用于基础设施建设和土地平整工作，待‘三通一平’搞好后才把土地预售给他们，交地时他们还要支付2万元/亩的建设保证金。此外，在没有土地指标的情况下，业主每年还需交纳2000元/亩的土地租金，直到有土地指标为止。”如此一来，土地从招拍挂，到业主预付资金，除去征用土地政府给予的补偿后，还可产生1万-2万元/亩的效益。随着大量企业的进驻，土地还在不断升值，园区将获得更大的效益。这不仅极大缓解了园区资金周转的压力，也有效增强了园区在发展过程中的话语权和主动权。
黄道勇接着说：“从目前来看，我们做这个园区是赚钱的，也就是说不用等到税收分成，我们就已经在盈利，将来有了税收分成，那就是‘锦上添花’了。”
除了“工业地产”，该园区还着力打造“商业地产”，加快城镇化建设，推动工业化与城镇化互动发展。据悉，山圩农场的总体规划已经被纳入山圩镇的总体规划。近年来，该场在不断完善场部基础配套设施建设、优化场部人居环境的基础上，着力争取公租房建设指标，以解决园区企业管理人员、技术人员的住房问题，使他们真正“安居乐业”，全力服务企业发展。目前，该场正计划与有实力的企业合作，总投资1.7亿元开发占地面积约88.77亩的商业地产项目，主要建设商铺、农贸市场、超市、商品房、三星级酒店等，前期手续正在办理中。项目建成后，将使整个场镇成为区域人流、物流、信息流和资金流的中心，带动整个山圩镇的城镇化建设，进一步推动区域人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展。同时，该场还将逐步引进物流、交通、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施，推动园区城镇化与工业化互动发展。
垦地合作，强力推动园区发展
“园区的发展，向来都是多方合力帮扶促进的结果。自治区农垦局的关心和扶持自不用说，地方的大力支持，也是园区得以快速发展的一个重要‘法宝’，”黄道勇说，“融入地方，相辅相成，共赢发展，是园区持久健康发展的必由之路。”
据悉，广西剑麻—林产循环科技产业园的建设与发展得到了地方党委、政府的高度重视。今年8月29日，崇左市市长孙大光到山圩开展专题调研，研究解决园区开发建设过程中遇到的困难和问题，要求市县各部门要像支持本级企业一样全力支持园区的建设和发展，积极协调解决园区产业规划、项目用地及环评等方面的问题，将园区基础配套设施建设纳入市县发展格局，统筹规划，形成合力，共同促进垦地双方工业经济的快速发展。
此外，扶绥县还专门成立了由县委副书记、政法委书记和两个副县长分别担任指挥长、副指挥长的指挥部，下设6个协调小组，专门协调解决园区的有关问题。该县四家班子领导经常到园区了解有关情况，协调解决有关问题，千方百计做好服务工作。今年9月初，在得知园区要组织“年产10万立方米生态板项目”申报自治区重大项目后，负责协调园区工作的一名副县长立刻召集该县发改、住建、环保、水利和林业等有关部门开会，要求各部门在一个星期之内拿出批复。结果，所有相关手续在一个星期之内全部办完。
“多年来，我们和地方建立了密切、良好的垦地关系。农场通过拼搏努力取得了日新月异的发展，从企业效益到职工收入，从道路交通到职工住宅，经济实力和场容场貌都发生了翻天覆地的变化，赢得了地方的尊重。有了尊重，才会有重视，有了重视才会有支持。这是我们获得地方大力支持的关键所在。”黄道勇深有感触地说。
有为才有位，有位要更有为。如今，广西剑麻—林产循环科技产业园正按照“产业集聚-土地租金-税收分成-土地增值-开发三产-永久物业”的发展模式，以打造自治区a类园区为目标，大力推动既有山圩农场特色，又融入地域经济发展的工业化建设，努力实现场区经济社会一体化、跨越式发展，书写农垦园区经济新篇章。