会议现场
2月28日，全区农垦工作会议在邕召开。会议总结2013年管区工作，部署2014年各项工作。区农垦局局长刘刚作重要讲话，副局长杨海空主持会议并作工作总结。农垦局领导杨伟林、甘羽翔、谢可年、罗永魁、黄永润，广西职业技术学院党委书记黄党源、校长黄建平出席会议。区农垦局局长刘刚在讲话中指出，2013年，面对错综复杂的形势和经济下行的巨大压力，管区上下认真坚持稳中求进工作总基调，经济社会保持稳中有进、稳中向好。管区全社会经营总收入突破千亿元，达到1053.4亿元，增长15%；实现地区生产总值382.7亿元，增长12%。成绩的取得，来之不易。得益于抓住了七个着力点：一是着力抓投资上项目，增强了发展后劲。全年安排建设项目718个，项目总投资978.86亿元，其中新开工项目374个、续建项目344个。全社会固定资产投资累计完成270.8亿元,增长15%,圆满完成自治区下达的目标任务。签订招商引资项目合同（协议）110个，实际到位资金185.4亿元，增长15.5%，完成自治区下达目标任务的112.4%；二是着力调结构促转型，国有主导产业稳步发展。管区全社会实现工业总产值499.6亿元，同比增长16%，规模以上工业实现增加值161.9亿元，同比增长15.4%。国有主导产业转型升级步伐加快，八大专业集团公司实现营业总收入89.55亿元，增长14.1%，占农垦集团总收入的80.97%。加强企业成本管理、财务分析和风险管控，国有及国有控股企业在困难局面下预计实现利润3.03亿元。广西农垦集团入围2013年中国制造业企业500强，位列第289位；三是着力加强科技研发和科研院所建设，现代农业取得新进展。农业标准化和农产品质量安全水平进一步提高。农业机械化水平进一步提高，农用机械总动力27.3万千瓦，机耕面积30.6万亩。科研院所技术研发取得新成果。农产品销售渠道进一步拓宽，与北京二商集团的贸易合作、技术合作、项目合作取得新成果，实现贸易量20.45万吨、销售收入8.83亿元；四是着力深化垦地合作，园区经济迈上新台阶。农垦14个产业园区新增外来投资企业78家，总数达到751家，实现经营总收入726.3亿元，增长14.1%，占全管区的69%。产业园区是管区经济发展的主战场；五是着力建设海外农垦，“走出去”取得新成绩；六是着力抓好资本运营，充分发挥资金使用效率。全年完成间接融资7.5亿元，完成直接融资20亿元；七是着力保障和改善民生，职工生活水平明显提升。全力抓好职工危房改造、饮水安全、农场道路建设及“美丽广西·清洁农垦”活动，加大贫困农场帮扶力度及农垦企业退休人员基本养老金调整力度，管区年人均纯收入19654元，增长12.0%，比全区农民人均纯收入高出12864元。在岗职工人均纯收入30732元，增长9.4%；八是着力解决历史遗留问题，管区社会保持和谐稳定；九是着力转变工作作风，群众路线教育实践活动成效显著。
刘刚局长指出，过去一年，在十分困难的情况下取得较好成绩实属不易，是管区上下共同努力的结果。但经济下行压力加大，经济总量增速放缓，经济产出效益不高仍旧是制约管区社会经济不容忽视的问题。这些突出问题将影响农垦的持续发展，必须高度重视，努力解决。
会议明确了2014年工作总体要求：以提高经济发展质量和效益为中心，围绕“五大板块经济”，大力推进管区新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设，积极发展混合所有制经济，大力推动“国非共进”，更好地保障和改善民生，转作风、抓落实、出实效，为全面完成管区“十二五”发展规划目标任务提供有力保证，为实现“两个率先”目标奠定坚实基础。同时，提出了2014年主要预期目标：全社会经营总收入增长12%以上，地区生产总值增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，职工人均纯收入增长11%以上。
围绕预期目标，刘刚局长强调，要全面深化改革，以发展和民生为引领，重点抓好九个方面的工作：第一、围绕专业集团、产业园区和资本运营三大支撑板块，更大力度加快产业发展和转型升级。要积极推动各专业集团公司梯级发展。对现有八个专业集团公司，要强抓3个、挖掘3个、稳住2个（即强抓畜牧、地产、明阳生化，在资金、政策上予以倾斜。挖掘钦州公司、十万大山公司、茶业集团的增效潜力。稳住糖业集团和剑麻集团，强基础，蓄后劲）；要全力打造产业园区“升级版”。积极探索园区管理体制和经营机制，加快入园项目建设，严格项目入园，搭建融资平台，厘清园区建设账，妥善处理好园区与农场、地方之间的关系；要进一步创新融资方式，拓宽融资渠道。继续加大直接融资力度，设立产业基金，加快推进农垦资产证券化。打造小微金融服务平台，扩大垦区金融服务覆盖。建立跨境外汇结算平台，筹建海外投融资平台及海外资产管理中心。深化与金融机构合作，清理历史不良债务。第二，要抓基础和科技投入，大力推进农业现代化。要加强农业基础设施建设，加大农机化推广力度，抓好农业高产示范基地建设，加强农产品质量安全监管，推进产学研结合，提高科技贡献率。第三、要扩大开放合作，以开放促发展。要加快推进海外四个项目建设，进一步深化与北京二商的战略合作，加强垦地合作和兄弟垦区合作。第四、要保持适度规模，深化投资和引资工作。要加大投资力度，优化投资结构，继续强化招商引资工作。第五、要深化改革，强化管理，增强经济发展新动力。要深化农业经营体制改革，进一步巩固家庭农场经营制度，完善承包合同，继续推进农场模拟股份制改革，开展农民（农工）专业合作社建设工作，强化农场经营职能，拓宽经营渠道，改变以包代管、收费度日局面；推进国有农场社会职能分离改革；加快国有企业改革，以产权为纽带，建立健全现代产权制度为核心的集团监管体系，完善企业法人治理结构；加强土地管理，组织开展好农垦土地收储各项工作，围绕优质高产高糖糖料蔗示范基地建设，将土地整理项目覆盖到甘蔗基地农场，加强对接沟通，争取更多新增建设用地指标，抓好新一轮土地规划调整修编工作，扩大预留建设用地覆盖范围，进一步规范国有土地征收、收回的价格补偿机制及对外租赁土地的价格形成机制；创新财税管理，把好税收工作“三关”（项目引进关、税源培植关、收益关），促使农垦管区税收增量分成工作流程化、固态化，实现应收尽收。同时，要强化企业管理，全面开展以成本费用核算管理为突破口的“企业全面风险控制管理年”活动。第六、要强化服务，营造环境，推动非公经济跨越发展。营造良好的非公企业发展软环境，让企业进得来、留得住、做得大，可持续地推动管区经济增长。第七、要大力推进新型农场小城镇建设。积极开展“农垦规划年”活动，以规划为龙头、以人为核心、以产业为支撑，用一年左右时间集中开展规划编制和规划体系完善工作。积极稳妥开展“引人入垦”工作，加快发展服务业，吸引农村人口入驻场部居民点。多渠道筹集资金扶持小城镇建设，加大土地出让金向小城镇基础建设倾斜的力度。第八、大力保障和改善民生。要继续推进危房改造项目，继续推进农场道路建设，继续推进水库移民项目建设，结合农垦实际，研究完善收入分配制度，深化“美丽广西·清洁农垦”活动，继续加大政策性农业保险工作力度，抓好社会稳定工作。此外，要进一步加强党的建设和人才队伍建设，为管区经济社会发展提供有力保障。
农垦纪工委书记谢可年传达自治区纪委十届五次全会精神，布置垦区2014年纪检工作。
杨海空副局长作会议总结。他指出，此次会议是农垦迈入千亿元“营收俱乐部”之际召开的一次重要会议，刘刚局长代表自治区农垦工委、农垦局、农垦集团公司在大会上作的工作报告，融汇了工委集体智慧，总结客观，分析深刻，目标明确，措施具体，可操作性强，对于指导2014年乃至今后广西农垦的经济社会发展工作具有十分重要的意义。就如何更好的学习贯彻此次会议精神，杨海空副局长提出了要求：一是深刻领会会议和工作报告精神。工作报告可以概括为“一个中心、两个目标、三化建设、五大板块经济和九大工作措施”。 “一个中心”就是以“提高经济发展质量和效益”为中心；“两个率先”即率先实现农业现代化、率先全面建成农垦小康社会；“三化建设”即积极推进管区新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程；“五大板块经济”即农场基地、专业集团、产业园区、海外农垦、资本运营五大板块经济同步推进，这些目标有机结合成为一个目标体系，既是目标更是今年的总体工作思路，为我们指出了奋斗方向和路径所在。二是认清形势，树立发展信心。三是迅速抓好贯彻落实。科学谋划今年的工作，要打好三张牌。即 “市场牌”、“经营牌”、“改革创新牌”。四是抓好当前的几项工作。抓好农业生产工作，抓好榨季生产工作，抓好项目建设和投资工作。
管区各单位主要领导，局机关全体工作人员参加会议。