园区建设是一项系统工程，涉及到园区所在地的地方政府和农场、糖厂或者其他相关单位、个人等各个方面，利益各有侧重、矛盾较为凸显，要加快园区的发展，必须要正视这些问题和困难，必须沟通协调好合作各方的关系，要有缜密的解决思路，发挥超常的智慧、力度和用创新的办法措施才能有所突破，才能有序推进园区的征地、拆迁，职工群众的安置补偿等各项工作。
在《决定》和《办法》中，都对协调各方关系的工作有明确的要求和具体的操作办法。《决定》的第六条，理顺体制机制条款中，“按照有利于建设、发展和管理的原则，设置完善园区管理机构，理顺职能，提高效率。……垦地合作共建的园区由农垦局和当地政府共同协商设立管理机构，有条件的设立园区管理委员会，在辖区内行使自治区农垦局或者当地政府授予的相关管理职权。”《办法》的第三条，“园区应加强与地方政府或有实力的组织合作共建，高起点、高标准规划建设。妥善处理与所在地政府、农场及相关单位的关系，建立科学有效的利益共享机制，共同发展。”
同时，提出了处理园区和农场的关系的具体操作办法：如《办法》的第六条和第七条，“正确处理园区和农场的关系：（一）园区和农场是两个法人单位，对外承担独立的法律责任，对内根据不同情况区别实施管理：或以农场管理为主，统筹园区发展建设；或以园区管理为主，统筹规划农场发展；或暂时相对独立，待条件成熟时再向一体化管理过渡。（二）园区要按照政策规定，及时足额支付农场各项用地补偿费用。（三）农场、园区要共享经济发展成果。园区在规划建设上要留足农场第三产业发展用地，解决好农场职工失地失岗安置工作。”
“园区所在农场的职责：（一）制定农场一、二、三产业发展规划，同时要与园区规划相衔接，向园区提供项目建设用地，支持园区建设。（二）根据园区规划建设发展需要，农场接受委托代征园区规划范围内的农场土地，负责职工退岗转岗搬迁安置工作。（三）完成自治区农垦局交办的其他任务。”
根据《决定》和《办法》的要求，建议园区的主要领导和管理部门要认真处理好这些关系：在园区建设和地方合作发展的关系上，要坚持互惠互利、共同发展的原则推进垦地合作，要坚持农垦园区企业化运作的特点，明确垦地之间竞争与竞合的关系，找准对方诉求的兴奋点和双方利益的结合点，把农垦的优势和地方资源结合起来，寻求双方利益的最大化。在园区和农场及片区内农垦企业的关系方面，园区的管理机构或者投资公司，一定要与所在的农场、片区的企业要切实加强沟通协调，强化交流合作，形成强大合力。在加快推进园区开发建设的同时，统筹考虑农场的具体诉求和长远发展，重点就工业园开发建设与农场农业产业萎缩、职工失地转岗、拆迁安置压力大之间的矛盾及其解决办法进行分析探讨研究，要善于换位思考，解决问题，共同推动园区开发建设不断取得新突破，在充分考虑农场发展需求的基础上加快自身的建设和发展。农场要抓住深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的契机，全面贯彻落实全区农垦工作会议精神，从土地维权、产业管理、危房改造、社会稳定、利记sbobet官网的文化等方面，服从并服务于大局，解放思想，善于思考和破解改革发展难题，全力支持和推动园区的开发建设。
来源：广西农垦报